关于征求《景德镇市饮用水水源保护条例(草案征求意见稿)》意见的公告

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2018-10-16

[水质标准]第十七条饮用水水源保护区内的水质及其防护必须符合国家相应规定的标准。 地表饮用水水源一级保护区内的水质,适用国家《地表水环境质量标准》II类标准;二级和准保护区内的水质,适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。 地下饮用水水源一级、二级和准保护区内的水质,适用国家《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

[地理界标和警戒标识]第十八条 市、县(市、区)人民政府应当公布饮用水水源保护区、备用饮用水水源保护区的具体范围、地理界线,并设置标识牌、标识桩和明显的警示标识。

饮用水水源一级保护区实行封闭式管理,有关县(市、区)人民政府应当在一级保护区外围设立隔离设施。

隔离设施不得影响通航和排洪。

禁止任何单位和个人破坏或者擅自移动饮用水水源保护区、备用饮用水水源保护区的隔离设施、标识牌或者标识桩。 [规划布局]第十九条市、县(市、区)人民政府应当制定并组织实施饮用水水源保护规划,将饮用水水源保护工作纳入国民经济与社会发展规划和城乡建设总体规划。 [水土保持措施]第二十条市、县(市、区)、乡(镇)人民政府应当在饮用水水源保护区和准保护区采取封育保护、自然修复等生态保护措施,组织单位和个人植树种草,扩大林草覆盖面积,涵养水源,预防和减轻水土流失。 [产业布局及基础设施建设]第二十一条市、县(市、区)、乡(镇)人民政府应当合理调整饮用水水源保护区及上游地区的产业布局,相关部门应当加强饮用水水源保护区城乡环境综合整治,逐步完善生活污水、生活垃圾处理设施,实现农村生活污水、生活垃圾无害化处理,防止污染饮用水水源。 [面源污染防治工作机制]第二十二条市、县(市、区)、乡(镇)人民政府及农业、林业、环境保护、水行政等部门应当建立农业面源污染防治工作机制,保护和改善饮用水水源的生态环境。 [面源污染控制措施]第二十三条县(市、区)人民政府农业部门应当推广农业新技术的使用,减少化肥、农药使用量,在饮用水水源准保护区及周边划定畜禽规模养殖禁止和限制区域,防止污染饮用水水源。

[矿山整治]第二十四条饮用水水源保护区内已存在的矿山不得扩大开采范围、新设井口,并逐步整合关闭。

矿山关闭应当制定生态修复方案,由采矿权人或其他责任主体对生态环境进行修复。 [污水排放总体要求]第二十五条直接或者间接向饮用水水源准保护区排放废水、污水的,必须符合国家及地方排放标准,并符合排放水域的总量控制要求。

排放总量不能保证保护区内水质符合规定标准时,必须削减排污负荷。 [准保护区禁止行为]第二十六条饮用水水源准保护区内禁止下列行为:(一)破坏水环境生态平衡及水源涵养林、水土保持林、护岸林、与水源保护相关的植被;(二)新建、改建、扩建对水体污染严重的建设项目;(三)将含有汞、镉、砷、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣、剧毒废液向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;(四)铺设通过保护区输送污水、油类或者其他有毒有害物品的管道;(五)倾倒填埋医疗废弃物、放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水;(六)建设垃圾、易溶、有毒有害废弃物堆放场、转运站;(七)使用剧毒、高毒和高残留农药,滥用化肥、农膜;(八)炸鱼、毒鱼、电鱼或使用违规渔具捕鱼;(九)其他可能严重污染饮用水水源的行为。

[二级保护区禁止行为]第二十七条饮用水水源二级保护区内,除遵守本条例第二十六条规定外,还禁止下列行为:(一)设置排污口;(二)新建、改建、扩建排放污染物的项目;(三)设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头;(四)向水域倾倒工业废渣、向水体、河道排放生活污水、粪便,倾倒、堆放、填埋秸秆、生活垃圾的;(五)向水体排放油类、酸液、碱液及其他污染水体的废液;(六)经营向水域排污的餐饮、娱乐业;(七)从事网箱养殖、拦网养殖、投饵养殖;(八)建设畜禽养殖场;(九)取土、采石、采砂及其他采矿行为;(十)分割、占用水库水面以及库容,围滩造田、围库造塘的;(十一)使用燃油机动船;(十二)修建墓地;(十三)丢弃或者掩埋动物尸体;(十四)法律、法规规定禁止的其他可能污染饮用水水源的行为。 [一级保护区禁止行为]第二十八条饮用水水源一级保护区内,除遵守本条例第二十七条规定外,还禁止下列行为:(一)建设与供水设施和保护水源无关的项目;(二)停泊、装卸、行驶与保护水源无关的船舶;(三)使用化肥和农药;(四)清洗车辆、农机农具,在水体清洗衣物和其他物品;(五)旅游、游泳、垂钓、烧烤;(六)从事其它可能污染饮用水源的活动。

[一级水源保护区封闭式管理]第二十九条饮用水水源所在地县(市、区)人民政府应当对饮用水水源采取下列保护措施:(一)在湖库型饮用水水源一级保护区边界逐步建设围栏、围网,或种植生态防护林等;(二)在河道型饮用水水源一级保护区取水口上游一千米下游一百米范围边界建设围栏、围网等;(三)在地下饮用水水源井口建设围栏、围网等;(四)在容易造成污染的其他饮用水水源一级保护区边界设置隔离设施等保护措施。 [特别规定]第三十条饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的项目,由市、县(市、区)人民政府责令拆除,并进行生态修复。 饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的项目、排污口,由市、县(市、区)人民政府责令拆除,并进行生态修复。 饮用水水源二级保护区内已建成的农村居民住房、畜圈等建筑物、构筑物,应当采取有效措施防止污染饮用水水源。

[依法补偿]第三十一条在饮用水水源保护区划定前已经依法批准建设的项目和设施,因饮用水水源保护区划定或者范围调整需要拆除或关闭,导致所有者或者经营者的合法权益受到损害的,所在地县(市、区)人民政府应当依法予以补偿。

[针对实际供水但保护区划定未正式批复的规定]第三十二条饮用水水源保护区划定方案批准前,由市、县(市、区)、乡(镇)人民政府及环境保护、水行政、农业等部门依据本条例相关规定,对饮用水水源采取保护措施。 [地下水源的保护]第三十三条城市地下水源的保护应当遵守下列规定:(一)禁止利用渗井、渗坑、矿井、矿坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废物;(二)严格监管防渗漏措施,禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;(三)禁止其他污染地下水水体的行为。

从事地质勘探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活动,应当采取防护措施,防止破坏和污染地下饮用水水源。 [备用饮用水水源的保护]第三十四条县级以上人民政府应当设置特定的区域作为饮用水备用水源,保障应急状态下的饮用水供应。 备用饮用水水源应当根据实际情况,参照饮用水水源保护区的有关规定划定保护范围并实施管理。